номер журнала 2 ∘ Рамаз Абесадзе ∘
Глобализация и экономические проблемы пандемии

Аннотация. В статье рассматриваются экономические проблемы, с которыми столкнулся мир, охваченный пандемией. Отмечается, что антивирусные запреты, которые вынуждены были применить страны,  привели национальные экономики и мировую экономику к довольно глубокой рецессии. Показана природа пандемического шока современной экономики и возможности его преодоления.

(В этом году мир был охвачен пандемией коронавируса. Страны были вынуждены ввести антивирусные запреты, которые привели национальные экономики и мировую экономику к довольно глубокой рецессии. Показана природа пандемического шока современной экономики и возможности его преодоления).

Ключевые слова: пандемия, пандемия коронавируса, экономический пандемический шок, экономический спад, инновационное развитие. 

Введение          

Человечество помнит не одну пандемию и наносимый ею огромный ущерб обществу как в виде человеческих жертв, так и колоссальных экономических потерь. Ситуацию всегда усложнял и тот факт, что не существовало вакцины против вируса или лекарства от болезни. Сегодня мы имеем дело с такой же ситуацией. В декабре 2019 года в китайском городе Ухане началась новая эпидемия коронавируса, которая довольно быстро распространилась по всему миру и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила вспышку нового типа коронавируса COVID-19 пандемией. Из-за отсутствия соответствующих лекарств и вакцины правительство страны по совету медицинских работников было вынуждено ввести строгие ограничения для спасения жизни и здоровья населения. В отличие от предыдущих пандемий: были запрещены международные рейсы; введены ограничения на внутренний транспорт; также значительно сократились другие области человеческой деятельности (производство, торговля, искусство, спорт и т.д.); были объявлены чрезвычайное положение и карантин. Это привело в конце концов к возникновению множества экономических и гуманитарных проблем, которые приобрели глобальный характер. Продолжение этой ситуации в течение длительного времени привело бы к коллапсу как национальной, так и мировой экономики. 

Особенности экономического пандемического шока 

Экономические проблемы пандемии возникают  на фоне запретительных мер, принимаемых правительствами для обеспечения безопасности людей во время массового распространения инфекционных заболеваний по всему миру. Ограничение хозяйственной деятельности в экономике приводит к ограничению рыночных механизмов, частичному или полному прекращению деятельности предприятий, за которыми следует экономический спад, ухудшение благосостояния и комфорта значительной части общества. Пандемия является негативным природным явлением и ее можно сравнить с глобальными стихийными бедствиями. Влияние пандемии на экономику можно назвать пандемическим экономическим шоком. Пандемия напрямую не влияет на экономику. Ее негативное воздействие на экономику немедленно прекратится, как только она утратит свое влияние  на здоровье и жизнь людей.

Следовательно, полное устранение пандемического экономического шока зависит от природы вируса (будет ли эпидемия спадать самостоятельно) или от лекарств (будет ли изобретена вакцина или лекарство против вируса). Можно сказать, что сегодняшняя экономика является заложником медицины [Папава В., 2020], но врачи не виноваты в этом, потому что требуется время, чтобы изучить новый коронавирус, найти лекарство или вакцину. Наоборот, на основе рекомендаций врачей удается уменьшить негативные последствия пандемии, спасти жизнь и здоровье людей.

Особенность нынешнего пандемического шока заключается в том, что негативные экономические последствия обусловлены масштабными ограничениями, принятыми правительством практически во всех сферах экономической деятельности. Во время экономических шоков основное внимание уделяется выявлению причин и их устранению. Причины пандемического шока известны и управляются правительствами. Правительство может увеличить или уменьшить влияние шока, увеличив или уменьшив запреты или осуществив антикризисные программы. Этот шок вызван не кризисом в какой-либо области экономики, а его системным характером, поскольку запреты наносят более или менее значительный ущерб всем секторам экономики. Экономические потери огромны, поскольку масштабы современной экономики огромны, а международные экономические отношения очень тесные. Глобальная экономическая рецессия уже налицо: рост безработицы, банкротство малого и среднего бизнеса, крах туристического и авиационного секторов, катастрофическое падение цен на нефть, рекордное падение на фондовом рынке и многое другое.

Конечно, управление пандемическим шоком отличается от экономического. Его снятие зависит не от экономических мер, предпринимаемых правительством, а от сроков, масштабов и агрессивности распространения вируса. Также, например, если во время финансового кризиса, в первую очередь, были спасены крупные банки, то сегодня, в основном, спасают микро-, малые и средние предприятия: небольшие магазины, отели, рестораны, фаст-фуд, салоны красоты, ателье, бары, кафе, туристические фирмы и многое другое. Почти без дохода остались самозанятые, представители творческих и многих других сфер.  Во время пандемии возрастает значение и масштабы тех областей экономики, которые непосредственно связаны с жизнью и здоровьем человека (снабжение продовольствием, лекарствами, система аптек, перевозка грузов, покупки в Интернете, онлайн-обучение, дистанционное обслуживание и т. д.). Пандемия показала, насколько важно развивать как медицинскую систему, так и сельское хозяйство, первую как сферу жизни и здоровья, а вторую как  область продовольственной безопасности.

Хотя экономический спад был вызван пандемией, негативные экономические процессы (безработица, рост бедности, инфляция, обесценивание валюты, сокращение национального человеческого капитала, сбережений, внутренних и иностранных инвестиций, денежных переводов и т. д.) уже сформировались, распространились на всю экономику и, возможно, пандемический шок превратится в глубокий экономический кризис, преодоление которого будет связано со многими трудностями даже после устранения пандемии. Осложняет дело и то, что шок носит глобальный характер.

В условиях нынешней пандемии правительство должно найти золотую середину между здоровьем человека, его жизнью и экономическим спадом, но первое, несомненно, является более важным. Здоровье человека и жизнь как высшая ценность, конечно же, должны быть приоритетными, но крайние отклонения с обеих сторон нанесут серьезный ущерб как людям, так и экономике. Например, если правительство пренебрегает процессами обеспечения безопасности людей, число пациентов и смертельных случаев катастрофически возрастет, что также окажет катастрофическое воздействие на экономику из-за сокращения национального человеческого капитала и масштабных затрат на лечение. Если правительство жестко ограничивает экономическую активность, экономическая система рушится, безработица растет, доходы падают, начинается голод, социальная среда становится напряженной, может увеличиваться смертность, не говоря уже об ухудшении благосостояния населения. Поэтому правительство вынуждено пойти на некоторые уступки как в отношении безопасности человека, так и экономики, и, таким образом, получить наилучшие результаты спасения от пандемии.

Во время сегодняшней пандемии экономические колебания относительно сбалансированы, поскольку правительственные ограничения сокращают как совокупный спрос, так и совокупное предложение. Первое связано с потерей рабочих мест, ростом сбережений  людей и сокращением закупок фирмами, а второе связано с приостановкой или сокращением производства. Правительство также помогает как потребителям, так и поставщикам, тем самым уменьшая негативное воздействие пандемических шоков. Можно сказать, что правительство достигает макроэкономического равновесия, но не макроэкономической стабилизации. Макроэкономическая стабилизация произойдет после того, как пандемия будет ликвидирована или ее действие будет в значительной степени ограничено (открытием вакцины или лекарства или использованием противовирусных средств). 

Глобализация и пандемия 

Глобализация имеет много преимуществ, но также имеет свои недостатки. Например, негативный процесс в любой стране может быстро распространиться по всему миру. Сегодня имеет место распространение по всему миру эпидемии, зарожденной в Китае. Потери людей настолько велики, а угроза настолько серьезна, что, как мы уже отмечали,  была объявлена пандемия.

Пандемия - это глобальная проблема, но она не является прямым результатом глобализации. Она ускоряет распространение инфекции, но пандемия, скорее всего - это особенность самой инфекции. Вирус распространялся по всему миру, даже тогда, когда не только уровень глобализации, но и уровень международных экономических отношений были незначительными. Об этом свидетельствует ряд примеров, таких как пандемии «Черной Смерти», «Холеры», «Испанского Гриппа» и другие, которые привели к большим человеческим жертвам и глубоким экономическим кризисам [Павлова А. 2020].. Опыт предыдущих пандемий показывает, что их течение сопровождается устойчивыми периодами в течение многих десятилетий с уменьшением инвестиционных возможностей, возможно, из-за избыточного капитала на оставшейся в живых рабочей единице [Òscar Jordà…,2020].

С углублением глобализации негативные последствия пандемии уменьшаются в результате развития медицины. Об этом свидетельствуют пандемии «Свиного Гриппа», «Атипичного Гриппа» и "Птичьего Гриппа ".

Можно сказать, что в условиях сегодняшней пандемии масштабы человеческих болезней и жертв не настолько велики (хотя даже гибель одного человека является трагедией). Не смотря на скорость распространения коронавируса, смертность  могла бы быть гораздо выше,  если бы не были предприняты срочные меры. Также следует отметить, что коронавирус относительно менее агрессивен. Кроме того, достижения в области медицины и уровень развития систем здравоохранения в мире предоставляют гораздо больше возможностей для лечения пациентов, чем в прошлом (особенно во время чумы, холеры и СПИДа).

Несмотря на богатый опыт пандемий, мир столкнулся с пандемией коронавируса не подготовленным не с точки зрения медицины, а с точки зрения глобальной борьбы с ней. Чтобы преодолеть угрозу биологической катастрофы, мир с 85 триллионами ВВП не смог найти необходимых средств [Читанава Н. 2020.]. Это связано с тем, что уровень глобализации экономики опережает уровень политической глобализации. В случае политической готовности уровень экономической глобализации сегодня позволяет миру действовать мгновенно во время таких инфекций, с помощью общих сил уничтожить их в самом очаге происхождения, или строго ограничить сферу их распространения, не позволять эпидемии перерасти в пандемию. А нынешняя ситуация показывает, что отдельные страны были в роли зрителей или действовали независимо. Однако пандемию невозможно устранить без объединения сил. Если источник инфекции останется  в  отдельной  стране, существует риск ее распространения на другие страны.

Сегодняшняя самоизоляция стран породила определенные антиглобалистские взгляды, но необходимо действовать противоположно. Нужно создать международную организацию с участием всех стран (вместе со Всемирной организацией здравоохранения), которая будет быстро реагировать на эпидемии, примет соответствующие меры по всему миру и предотвратит их распространение в другие страны. Для обеспечения этого должен существовать соответствующий фонд. Мир должен быть готов защитить себя от новых инфекций.

Есть предположения, что уровень глобализации снизится после пандемии коронавируса. Страны будут выбирать протекционистскую политику, политику самообеспечения, которую мы считаем неосуществимой, поскольку это вызовет уменьшение возможности разрешения глобальных проблем (проблема жизни и здоровья людей, борьба с бедностью, война и мир, истощение природных ресурсов, продовольственная безопасность, изменение климата, экология, освоение космоса и океанов и т. д.), сокращение экономики во всех странах, сокращение доходов и, как следствие, затрат на научные исследования, инновации и, в конечном итоге, замедление экономического развития во всем мире. Процесс глобализации является объективной реальностью, и он обязательно будет продолжаться, но в него необходимо внести коррективы. Необходимо укреплять здравоохранение, разрабатывать и внедрять новые формы его организации. Особое внимание следует также уделить вопросу об обменном курсе, следует осуществлять международное регулирование обменного курса, поскольку для одной страны практически невозможно поддерживать стабильный обменный курс благодаря международным, во многих случаях субъективным и стихийным факторам. Обменный курс отражает международную цену товаров и услуг, но он определяется не только товарами (как это происходит внутри страны), но и валютными рынками, поэтому на него влияют спекулятивные действия, финансовые пузыри, демпинг, неэкономичные правительственные вмешательства и другие  шаги, не основанные на легальной деятельности. Однако каждый такой негативный процесс может обернуться трагедией для конкретной страны. 

Два сценария развития событий 

В условиях современных пандемий ожидается развитие двух сценариев - краткосрочного и долгосрочного. В случае первого сценария, сама эпидемия спадет во всем мире, если будут созданы  вакцина и лекарство от этой болезни. В первом случае удастся восстановить экономику за короткое время, поскольку государственные и частные сбережения, рабочие места и человеческий капитал будут в основном сохранены. Во втором случае необходимо будет усилить экономическую активность в условиях пандемии. В противном случае как государственные, так и частные сбережения закончатся, рабочие места и значительная часть человеческого капитала будут уничтожены, воцарится нищета, голод и т.д.) В таком случае государству понадобится переадресация привлекаемых местных и иностранных средств для восстановления рабочих мест. Государство и частный сектор должны нести расходы на предотвращение заражения людей, главным образом, за счет использования соответствующих технических средств (оборудование, автоматизация, автоматизация, робототехника, дистанционное обучение и деятельность, транспорт для работников, дезинфекция рабочих мест и т. д.), так же, как это происходит для устранения негативных внешних эффектов (экологически чистые технологии), также возрастут расходы государственного бюджета на лечение больных.

Роль государства активизируется во время пандемии. Именно в его руки переданы основные рычаги для поддержания безопасности человека и экономической активности. Без государства невозможно будет бороться с пандемией и устранить ее последствия в любой сфере экономики и общественной жизни. В таких экстремальных условиях существование государственной собственности представляется более эффективным. Например, в условиях государственной собственности меры здравоохранения будут осуществляться более оперативно и без задержек, работники государственного предприятия не останутся без оплаты, рабочие места будут сохранены, они смогут подготовиться к продолжению хозяйственной деятельности в условиях пандемии и т. д. Это может быть учтено в будущем с точки зрения увеличения доли государственной собственности, но национализация существующих предприятий недопустима, поскольку рыночные механизмы будут нарушены и возникнет социальная напряженность.

Что касается пандемии коронавируса и ее экономических последствий, мы должны проводить различие между мерами по борьбе с пандемией и послеэпидемическим периодом [Меквабишвили Э. 2020][1]. Длительный пандемический шок постепенно напоминает чисто экономический кризис, и после окончания пандемии можно использовать инструменты для преодоления кризиса, такие, которые были использованы во время Великой депрессии, экономического спада, вызванного Второй мировой войной и распадом Советского Союза, и глобального финансового кризиса 2009–2010 годов, которые включают в себя сочетание фискальных, монетарных, институциональных и других инструментов, которые стимулируют производство, сокращают безработицу и, в конечном итоге, достигают макроэкономической стабилизации. Для выхода из краткосрочного экономического пандемического шока потребуется гораздо меньше времени и затрат, и во многих случаях частный сектор в значительной степени сам по себе восстановит допандемическую ситуацию, хотя потребуется активная государственная помощь, особенно тем сферам, которые понесли огромные потери. 

Пандемия и главный путь развития экономики Грузии 

Следует отметить, что в Грузии были своевременно приняты соответствующие меры против распространения вируса. В результате чего распространение инфекции было замедлено, и был достигнут гораздо более низкий уровень смертности, чем в других странах. За счет мобилизации международной помощи и государственного бюджета удалось поддержать определенный уровень условий жизни и экономической активности, необходимых для функционирования страны, а  также оказание помощи как населению, так и бизнесу.

Исходя из уже накопленного опыта (например, высокой вероятности излечения этой болезни, уменьшения масштабов эпидемии, развития правил  по защите населения от вируса, социального дистанцирования, онлайн-действий и т. д.). Необходимо снять строгие ограничения, чтобы избежать экономического краха и обострения социальной напряженности. Важно, что этот процесс уже начался в Грузии. Прежде чем вакцина или лекарство будут созданы, страна должна иметь возможность жить в условиях пандемии. Необходимо учитывать не только внутренние проблемы, но и ситуацию в других странах, чтобы инфекция не распространилась сновь.

В будущем, как в мире, так и в Грузии, исходя из опыта пандемии коронавируса, основное внимание следует уделять развитию медицины, биотехнологии и систем здравоохранения, сельской экономики, цифровой экономики и искусственного интеллекта. Необходимо широко внедрять онлайн-обучение, онлайн-покупки и дистанционную деятельность, что, помимо безопасности человека, приведет к значительной экономии ресурсов и экономии времени.

На современном этапе повышение благосостояния людей становится все более зависимым от прогрессивных качественных изменений в экономике (экономическое развитие). Таким образом, в будущем общим направлением Грузии должно стать инновационное развитие экономики. Инновационная система страны должна быть способна генерировать или импортировать инновации. Прежде всего, приоритетным должен быть импорт инноваций, а затем уже - внедрение инноваций на основе собственных исследований (если мы хотим повысить конкурентоспособность страны). Преимущество в этом процессе должно быть отдано науке, иначе процесс экономического развития  не будет и результат не будет достигнут.

Чтобы сформировать инновационную экономику в Грузии, необходимо разработать «Стратегию инновационного развития экономики Грузии» и на этой основе «План инновационного развития экономики Грузии». Основными направлениями стратегии должны быть: 1. Укрепление научного потенциала; 2. Совершенствование сферы образования; 3. Установление тесной и устойчивой связи между наукой, бизнесом и государством. 4. Совершенствование системы научно-исследовательских услуг. 5. Формирование экономики знаний. 6. Формирование инновационной инфраструктуры (университеты; научно-исследовательские институты; технопарки; бизнес-инкубаторы; кластеры, малые инновационные предприятия; развитие центров инновационных технологий, консалтинговых компаний, телекоммуникационных сетей, финансовых инструментов, включая венчурный капитал и т.д.); 7. Активизация и развитие региональной инновационной деятельности; 8. Создание благоприятной среды (преференции, налоговые льготы, страхование рисков и т. д.) для внедрения инноваций;  9. Создание механизмов поддержки реализации результатов проектов, реализованных донорами; 10. Создание системы использования иностранных займов и грантов в сфере производства; 11.Создание механизмов, способствующих развитию конкурентоспособного предпринимательства; 12. Максимальное использование высоких технологий (hi-tech) и т. д.

Положительно, что нынешнее правительство признает необходимость построения инновационной экономики и предпринимает шаги в этом направлении, например: был принят «Закон об инновациях»; было создано Грузинское Агентство по Инновациям и Технологиям при Министерстве Экономики и Устойчивого Развития; был создан Совет по исследованиям и инновациям; Грузия - первая страна на Южном Кавказе, где появились Fablabs; был открыт первый Технопарк; инновации внедряются в экономику и так далее. Очень важно решение правительства Грузии об увеличении финансирования образования и науки (рассматривается). Также важно построить международный институт в Кутаиси, который будет отвечать современным требованиям науки, технологии и образования.

Именно благодаря внедрению инноваций объединенные усилия человечества могут решить жизненно важные глобальные проблемы современного мира, включая глобальную проблему, называемую пандемией. 

Литература 

1. Abesadze R. Problems of economic development and economic growth in Georgia. “Ekonomisti”, 2019, № 3.
2. Òscar Jordà, Davis Sanjay R. Singh, Davis Alan M. Taylor. 2020 Longer-Run Economic Consequences of Pandemics.Òscar Jordà Federal Reserve Bank of San Francisco University of California,  Davis NBER and CEPR, March 2020. Working Paper 2020-09.https://www.frbsf.org/economic-research/files/wp2020-09.pdf
3. Меквабишвили Э. 2020. Интервью газете "Тбилисский университет”. "http://newspaper.tsu.ge/ge/ news/view/KSIWclIG?fbclid=IwAR0I0aLHMRwweTmuw0xJU2OJ9Aq_kVPl7c8g8H1KmfNlA5d2CXfgtwI5whc
4. Папава В., Чарая В. 2020. Экономический кризис и некоторые вызовы экономики Грузии.
5. https://www.gfsis.org/ge/publications/opinion-papers
6. Павлова А. 2020.Коронавирус в компании чумы: какие еще пандемии ходили по Земле.              https://baltnews.lt/mir_novosti_/20200314/1019809811/Koronavirus-v-kompanii-chumy-kakie-esche-pandemii-khodili poZemle.html
7. Читанава Н. 2020. Мы должны быть в состоянии сделать вдумчивые шаги. http://iverioni.com.ge/16752-nodar-tcithanava-gansacdelma-gaazrebuli-nabijebis-gadadgma-unda-shegvadzlebinos.html

---